停車收費彌補了停車的社會本錢跟交通擁擠的外部本錢,豈但可能優(yōu)化停車活動自身,還可能削減交通量、優(yōu)化城市途徑網(wǎng)上的擁擠水平,恰當?shù)耐\囀召M可能增進均衡交通量的實現(xiàn)。
城市交通運行效力的進步,有賴于交通供給跟須要的均衡。從這個角度看,解決城市交通擁擠問題重要有兩個途徑:一方面是加快交通基本設(shè)施建設(shè)(包含進步相應(yīng)的技巧跟智能化水等同),另一方面則應(yīng)當加強對交通須要的治理把持,克制交通須要的過快增加。安東尼·當斯(Authony Downs)指出:“在政府對城市交通不進行有效把持的情況下,新建的途徑設(shè)施會誘發(fā)新的交通量,使交通須要老是超過交通供給?!币虼?,解決城市交通擁擠問題須要兩條腿走路。交通須要治理是在交通總量一直增加的情況下,應(yīng)當受到高度器重的手段跟辦法。
高度器重停車收費調(diào)控政策
交通須要治理是應(yīng)用經(jīng)濟跟法規(guī)等手段,對交通須要量進行科學的把持與調(diào)節(jié),調(diào)劑人們的交通出行方法、出行時光,減少交通須要等,進步城市交通運行效力。其中,機動車的停放是靜態(tài)交通范疇中的一個重要問題。通過停車收費政策的應(yīng)用,緩解城市中心區(qū)停車以及交通擁擠問題,應(yīng)當給予高度器重。
國外一些大城市的治理者對停車問題的意識,也是隨著車輛的一直增多而發(fā)展的。在停車收費方面,一些國度跟地區(qū)的政策獲得了一定的功能。如日本東京城區(qū)的停車收費水平,按停車區(qū)域不同而有所差別。新加坡的停車費率依據(jù)區(qū)位、時段、停車時光是非而不同,特別是對長時光停車采取累進方法計價的后果甚佳。在北美的很多大城市,路上停車受到限度,并逐步被路外停車取代,停車收費機制比較。美國的停車產(chǎn)業(yè)年收益約為260億美元。此外,韓國的相干研究表明,以停車用度的調(diào)節(jié)來把持交通須要,遠比用油價調(diào)節(jié)有效。美國聯(lián)邦運輸治理局贊助的名目“吸引自駕車者利用公共交通策略”,也提出停車收費是降落單獨駕車通勤并增加高低班公共交通靈通性的有效辦法。從國外的教訓(xùn)跟研究來看,停車費率是調(diào)節(jié)交通須要直接的手段之一,也是城市停車治理的重要內(nèi)容。
停車收費利于調(diào)劑城市交通結(jié)構(gòu)
通過停車收費,可能對城市動態(tài)交通、居民購車意愿、出行方法等產(chǎn)生很大影響。這一影響重要表當初以下多少方面。
,停車收費價格對私家車出行的影響。因為停車用度是開車者出行代價的一個組成局部,其費率的高低直接影響開車出行的須要。進步停車收費會導(dǎo)致私車出行欲望的降落,促使更多人抉擇公共交通方法。
第二,停車收費價格對出行時光抉擇以及停車時光是非有重要影響。差別化的停車用度價格,可能克制相干區(qū)域、相干時光內(nèi)的停車須要,減少相干區(qū)域的交通流量。
第三,停車收費價格對出行路線抉擇的影響。假如停車用度高出出行者的心理預(yù)期,他們會轉(zhuǎn)變出行路線,或者抉擇在停車用度較低的停車場停車,而后換乘其余交通工具前往目標地。如國外一些大城市,因為中心區(qū)停車位緩跟,加上較高的停車收費,促使出行者偏向于將自駕車停在城市邊沿的公共交通換乘站(如地鐵),自己換乘公共交通工具進入城市中心區(qū)。從這一點上講,停車費率對調(diào)劑城市交通結(jié)構(gòu)、緩解城市交通擁擠有著一定的作用。
第四,停車收費價格對購買車輛的影響。停車用度是轎車利用本錢的重要組成局部,停車是否便利是轎車購買者須要考慮的因素之一。
停車收費機制與價格制訂
停車收費除了考慮途徑邊際本錢,還需考慮停車的邊際本錢??偟倪呺H社會本錢曲線(TMSC),由邊際社會本錢曲線(MSC)疊加停車的邊際社會本錢得到,也就是途徑的邊際本錢加上停車的邊際本錢。假設(shè)所有的停車泊位都由政府安排,所有的途徑利用者均要停車,且停放時光相等,則TMSC曲線跟須要曲線(D)的交點為E鄢,即考慮了擁擠的外部本錢跟停車的社會本錢后新的均衡點,此時總的邊際社會本錢即是邊際效益(MPB)。均衡交通量可能通過途徑擁擠收費的調(diào)節(jié)來實現(xiàn),即向途徑利用者征收通行費R,其大小即是TMSC-MPC(邊際生產(chǎn)本錢),這是彌補了擁擠的邊際外部本錢與停車的邊際社會本錢后的更優(yōu)途徑收費價格。
假設(shè)在城市交通擁擠區(qū)域劃出一定范疇,對進入此區(qū)域的車輛,考慮用增加停車費來取代途徑擁擠收費。如圖所示,橫軸左半邊代表停車費F,縱軸下半邊表示停車位須要,二者為分辨把須要曲線跟MPC曲線間的垂向間隔經(jīng)過直線T投影得到。在停車位免費供給(F=0)時,占用的停車位數(shù)量是P1,對應(yīng)的交通量是D1;隨著停車收費增加(F>0),對停車位的須要以及由此引發(fā)的交通量逐步降落,于是均衡交通量D0可通過停車費即是F0來達到。
通過上述剖析可能看到,停車收費彌補了停車的社會本錢跟交通擁擠的外部本錢,豈但可能優(yōu)化停車活動自身,還可能削減交通量、優(yōu)化城市途徑網(wǎng)上的擁擠水平,恰當?shù)耐\囀召M可能增進均衡交通量的實現(xiàn)。
基于停車收費對交通須要影響的機理,緩解城市交通擁擠應(yīng)當充分施展價格杠桿的作用,進步城市中心城區(qū)的停車收費標準,把持轎車進入的數(shù)量。從收費結(jié)構(gòu)上來說,依照資源的性質(zhì)以及停車治理的理念,路邊、占用途徑資源的停車位收費應(yīng)當高于地下停車位。同時,為公道利用停車資源,應(yīng)調(diào)劑路外跟路邊停車、地上與地下車位的收費比例,以均衡路外跟路邊、地上跟地下停車的關(guān)聯(lián),讓途徑重要用來通行。這樣,既能減少途徑擁擠,也可能減少交通隱患,在很多發(fā)達國度的大城市,這已經(jīng)成為一種通例。
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